Summary:

"Московская городская Дума приняла решение, противоречащее не только мировому опыту, но и политике

---

http://www.crin.org/docs/Russia_open_letter.doc

---

"Московская городская Дума приняла решение, противоречащее не только мировому опыту, но и политике Российской Федерации"

15 апреля 2009 года был принят закон "Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве". В ходе его обсуждения была внесена и принята "устная поправка", согласно которой с 1 октября закон от 3 октября 2001 года N43 "Об Уполномоченном по правам ребенка в городе Москве" признается утратившим силу.

По мнению экспертов, упразднив независимый институт по правам ребенка в Москве, депутаты лишили столицу Российской Федерации основы системы защиты прав ребенка. Вслед за Москвой должности омбудсманов по вопросам детства в регионах России будут упраздняться "по принципу домино: Москва была ориентиром для многих регионов.
К 1 января 2009 года в Российской Федерации уполномоченные по правам ребенка учреждены в 20 регионах. В марте 2005 года была создана Ассоциация уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, председателем которой с момента создания до настоящего времени является Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве Алексей Головань. Он также является членом Европейской Сети детских омбудсманов (ENOC) и одним из лучших экспертов по детским вопросам на региональном, национальном и международном уровне.

В своем последнем выступлении Президент России Дмитрий Медведев сказал, что в стране нет системы профилактики социального сиротства и защиты прав детей. Сегодня ее в стране нет, из-за отсутствия соответствующих органов. Все ведомственные структуры в России преследуют свои интересы, в то время как институт детского омбудсмана - единственная вневедомственная структура.

Решение Московских властей о ликвидации или снижении компетентности института Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве противоречит социальной политике Правительства Российской Федерации, позиции Президента России и международным обязательствам государства.

Существует принципиальная разница в деятельности Уполномоченного по правам человека и уполномоченного по правам ребенка. Задача уполномоченного по правам ребенка - напрямую защищать права и интересы детей, а уполномоченный по правам человека оказывает содействие в защите прав и интересов граждан.

В Москве Уполномоченный по правам ребенка был назначен на должность 6 февраля 2002 года Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы на основании Закона города Москвы от 3 октября 2001 года № 43 «Об Уполномоченном по правам ребенка в городе Москве». Переназначение на второй срок состоялось 7 февраля 2007 года. За это время Уполномоченным по правам ребенка проведена большая работа, информация о которой содержится в его ежегодных докладах.

Известно, что ребенок отличается от взрослого по биологическим параметрам и социальному статусу, именно в детстве человек проходит стадию активной социализации, чем и объясняется специфика правового статуса ребенка. С этим-то и связаны особенности защиты прав ребенка. Поэтому, как уже говорилось, во многих странах на общенациональном и/или региональном уровнях вводятся институты детских омбудсманов, которые сосуществуют с омбудсманами, занимающимися общими вопросами защиты прав человека. В свое время Москва была первым субъектом Российской Федерации, принявшим хорошо проработанный Закон, учредивший институт уполномоченного по правам ребенка.

Ситуация с правами детей несомненно ухудшится, если Москва откажется от института уполномоченного по правам ребенка и при этом утратит свои лидирующие позиции в данном вопросе.

В связи с этим, упразднение должности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве либо снижение его статуса в связи с принятием Закона города Москвы «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве» недопустимо и станет существенным шагом назад в деле обеспечения прав ребенка в городе Москве.

---

Organisation Contact Details:

Ombudsman for Children under the President of the Federation of Russia
Miusskaya sqw. 7, building 1, 125993 Moscow
Tel: Tel. 07(495) 957-05-85
Email: atn6@mail.ru

---

Last updated 03/08/2011 07:32:35